吳清基，臺南縣佳里鎮人，臺灣師範大學教育博士，曾擔任教育部技職司長、常務次長、政務次長等職；2001年曾代表中國國民黨與民進黨候選人蘇煥智競選臺南縣長。現任臺北市副市長、臺灣師範大學教育系兼任教授。
在馬英九臺北市長任內擔任教育局長，外界大多視吳為馬團隊的一員。2006年郝龍斌當選市長，吳留任於市府，並在台北市「一綱一本」、「共辦基測」政策中扮演重要角色。
壹、前言：教育行政與哲學
◎杜威—沒有哲學的教育是盲的；沒有教育的哲學是空的
（沒有理論的實務是盲目的；沒有實務的理論是空泛的）
◎形而下觀點（管理）：
（一）把事情做對
（二）講求行政執行方法、技巧，如：做決定、溝通、領導….
◎形而上觀點（領導）：
（一）做對的事情
（二）講求行政哲學、價值、信念….
◎領導管理階層：做對的事情優於把事情做對
◎行政領導者須有正確的哲學思維---「行政是手段，教學才是目的」是好校長應有的認知
貳、建立共同價值信念，有助學校行政的推展
◎Peter Senge「第五項修練」
（一）建立共同願景---價值性的領導優於工具性的領導，打動人心
（二）追求卓越—邁向願景
（三）改善心智模式—心靈的互動、感動，民主、人性、溫馨的關懷
（四）團隊學習—週三進修，一起成長
（五）系統思考
◎Herbert A.Simon「邏輯實證論」
（一）做決定前提：（做決定前提對社會科學的重要性，有如阿拉伯數字對數學的重要性）
區隔「事實命題」（可一而再、再而三的科學驗證）與「價值命題」（價值觀各自表述，多數人認同即可），有助於正確社會科學問題的處理
（二）組織平衡論
1. 誘因（報酬）≧貢獻：組織可生存、壯大、永續、發展
2. 誘因（報酬）≦貢獻：組織成員離去、組織萎縮
※當首長手心要朝下，多付出照顧、多給予關懷，施比受有福
（三）F.Fiedler「權變理論」（因地因時因人制宜）
1. 組織成員情感品質（人性化的理念、高關懷、謙卑，一定要與團隊建立情感）：4/7（成就七分之四）
2. 工作結構：2/7
3. 職權：1/7
（四）中國傳統行政哲學
1. 儒家：人性本善—Y理論
2. 法家：人性本惡—X理論
參、台北市教育行政管理哲學與實務
一、學校行政核心理念
（一）學生第一 （二）教師至上 （三）家長為重
二、台北市教育行政施政主軸
（一）全人教育
（二）生命教育（生命教育的三度空間—人對自己、人對別人、人對自然）
（三）終身教育（孩子，不要怕輸在起跑點上，重要的是要「終身學習」，書是要讀一輩子的）
※龜兔賽跑—如果比賽場域不是在跑道，而是在水裡？各有所長
三、台北市教育行政施政策略
以精緻教育理念為核心，以潛在課程為半徑，畫出人性化的教育同心圓
四、2005台北市教育品質年
（一）邁向優質教育願景 （二）有效行政開創新局
（三）專業教學提升品質 （四）關愛學生輔助學習
（五）多元活動開發潛能 （六）重視全人教育發展
（七）活力健康安全校園 （八）統整人文科技資源
（九）發揮創意展現特色 （十）推展國際交流學習
五、2006台北市教育創意年
六、2007台北市教育專業年
七、2008台北市品格教育年
（一）卓越行政，優質校園 （二）教師增能，專業發展
（三）一綱一本，共辦基測 （四）閱讀悅讀，智慧台北
（五）品格深化，台北有禮（訓）（六）全人教育，友善校園（輔導）
（七）體育發展，健康城市 （八）推展社教，終身學習
（九）資訊教育，學習無限 （十）國際交流，拓展視野
（十一）品格教育，全方位學習 （十二）品格核心，有愛最溫馨
（十三）品格政策，大家來超越 （十四）品格陶冶，融各科教學
（十五）品格體驗，生活中發現 （十六）品格生活，大家來體驗
八、教育行政管理哲學
（一）人性化---將心比心、設身處地、吾汝關係、維護人性尊嚴、協助婚喪喜慶
（二）傻瓜哲學---吃虧就是佔便宜；成功不必在我，功成弗居；犧牲奉獻；得失之間是很難講的，有捨才有得
（三）光明思想
（四）常懷感恩心
（五）包容寬恕 （六）專精投入 （七）謙卑憫人 （八）隨緣無私
◎辦活動，會凝聚學校教師凝聚力，凝聚共同願景與目標，發展學校特色
◎ 人生難得的經驗，到好山好水的教育研究院學習—上山修行，下山行道
◎ 校長要能幫助老師；老師要能成就學生（教師存在的目的在於成就學生，發揮潛能、快樂成長）
◎ 校長要能支援教師，讓老師發揮最大功能，回歸教育本質，把學生教好
◎ 教改有鬆綁、有成效，但讓老師有心理上的「感動」更重要
◎ 教師分級，提升教師的專業尊嚴
◎ 知識不是唯一的，品德是基礎
◎ 「品質」是價值與尊嚴的起點
◎ 用人唯「德」；用人唯「才」
◎ 給別人，沒有壓力的壓力是最大的壓力；尊重同仁，贏取認同；關懷、讚美，激勵向上；設身處地，為人考慮。
◎ 領導的藝術---給人家空間，就是給自己空間；給人家舞台，就是給自己舞台（1/2的水較能溶解鹽巴）；多給別人掌聲
◎ 長官跟部屬吵架，就是長官輸
◎ 讀書是美化心情
◎ 教育發展，止於至善
◎ 不患寡，患不均；積極建立心理正向的感受
◎ 當校長要靠「專業權」領導，終身學習，專業領導
◎ 當個快樂的傻瓜
◎ 專精投入：千手觀音不能掘—一口井有水喝；獨臂羅漢則可掘—一口井有水喝
◎ 退步原來是向前（退一步，進兩步）
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