台北縣立清水高中韓仲威秘書主講
■前言
．行政雖然辛苦，但既然心甘情願至此，就該勇敢面對。
．做事要有所堅持，態度一定要柔軟，對行政工作推展會有助益。
．蝴蝶效應:任何決策都可能造成意想不到的波瀾。
．層級升高後要自我養成、自我修煉、尤其要不恥下問。
■初接總務工作心理準備及認知:
(1)非專業領導專業將面臨同仁的檢驗
(2)與廠商的來往被貼上官商勾結的標籤
(3)面臨潛在的懸而未結及未知的突發狀況
(4)因專業不足未能依法行政而受行政處分
(5)離群索居(與老師團體)孤軍奮鬥
(6)勤儉持校易招民怨
．公文會寫嗎?依據什麼?預期效應什麼?都要事先考慮到。
．申請工程時範圍寫大一點，留一點空間。
．與廠商接觸心理要能坦蕩蕩，任何細節都要小心。
．只要和廠商不要有金錢往來，在與其談判時就有籌碼，也會贏得廠商的敬重。
．初接總務要立即了解校地大小，建築物有幾棟？有無建築執照和使用執照？
■自己當總務時曾經碰到過的問題：
．危險教室的拆除問題─配筋不足。
要報拆，經市議會，但要懲處名單─ 但就以「拖」，並委婉告知曾任的當事人。
．韓秘書的建議：接總務工作，不要一上任就『批評』，『要保護前人』
．工作記得要交待清楚
．工程結束後，會有「工程結算書」，相關人員沒有看清楚就蓋章(校長、主任全都蓋)， 如此之下，理所當然敗訴。而過程中，也不斷上訴，最高法院最後仍裁定除尾款一佰多萬外，要再賠償十二萬五仟元的延滯利息。居中奔波，其後款項及最後麻煩均已擺平，也不影響曾經主事的當事人。
■五層樓以上，每兩年要作建物結構安全檢視。
四層樓以下，每四年要安排建物結構安全檢查。.
※廠商最害怕的就是：
逾期完工、罰款
■當總務主任，原則上是要持有採購專業證照辦理採購業務。
★採購法的精神目標
1.建立公開、透明、公平、競爭之政府採購作業。
．學校採購人員依法申報財產。
→校長、主計主任、總務主任、庶務組長
→遇到的狀況：未如實申報(連配偶所持投資亦須一併申報)
■經費來源屬性
．本預算(國中以上才有本預算)
．縣府補助
．鄉鎮市公所補助
．民意代表補助
．公、私營機構補助
．財團法人補助
．其他(家長會)
※注意：公營事業機構補助、民意代表補助、財團法人補助需納入上級機關預算方能辦理。
《行政程序上須要注意，不要蠻幹，要待公文收到後，才可以處理》《也就是要函請上級單位同意後，預先動用第一預備金，預先撥款後，再行使用》
※補助金額超過預算一半且在公告金額(新台幣一佰萬)以上應受補助單位監督。
■實例
．上級補助設備採購金額240萬，電協會補助110萬
．採購的屬性《政府採購法第七條》
．財物採購
．工程採購
．勞務採購(委託專業、技術、資訊服務)另含校外教學參觀、午餐評選等。
．採購兼有兩種以上性質難以認定，以佔金額多數為準。
■實例
分批辦理─同性質
分別辦理─不同性質
．改善教學環境及充實教學設備核撥經費120萬元，其中裝修工程費占40萬元、教學設備採購
占80萬元，其採購屬性為何？
■採購是否分批、分別辦理
．機關不得意圖規避採購法，以分批方式辦理，金額達公告金額以上，需報上機關核准。
．法定預算，已裁定可以分批、分別辦理者，毋須報請核准。
■實例
上級補助學校購置120萬元買管樂樂器，不得先將四十萬拿去採購，如此以來將不合法(因為性質相同)
■同等品認定
→指同品質相當，規格相同。
→功能可以要求(如：電視之多少畫素以上，不要限制的太死，如此將有綁標之嫌)
1.招標文件敘明，開標審查。
2.招標文件未敘明，得標後審查。
．於採購物品欄標示功能規格
※廠商會帶劣質品
記得要去原廠看(尤其挑磁磚，更要到工廠去挑)
去看了要挑良品
良品樣本帶回來
方便對照與驗貨
■選擇招標方式
1.公開招標
．統包(效率、品質、縮短工期) →但韓主任不建議此法，因如此施工技術較差。
．共同投標(有利競爭、介面管理、引進技術)
．最有利標(上級機關、總分、序位、專家) →有很多情況，是利用『最有利標』的精神下去
評選。《最有利標，一定要到上級單位核准才行》
2.選擇性招標
針對經常性使用的庶務物品，將經常往來的廠商建立名單，以利相關作業(請求作業容易)
3.限制性招標
《要核對廠商是否持有 獨家證明文件─即證明該物品只有自己持有
4.共同供應契約採購
■等標期
1.依採購金額不同訂定不同天數等標期
2.依流標次數儲短等標期，最短不得少於5天
3.未達公告金額採購，依採購法招標期限標準等標期為5天
4.第一次流標後，注意第二次等標期以本年度無法執行辦理預算保留 
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